ساخت خانه کارگری در زمین کشاورزی قبل از سال ۱۳۹۷ ممنوع بود و با هرگونه احداث بنایی برخورد قانونی صورت می‌پذیرفت و حتی حکم تخریب و قلع و قمع بنای احداثی ،بر اساس بخشنامه سابق از ناحیه بعضی از دادگاه‌ها صادر می گردید.
اگر مساحت زمین کشاورزی شما کمتر از ۵۰۰۰ متر مربع بود بدلیل خرد شدن زمین در کمیسیون با نظر اکثریت رد می شد.
برای زمین کشاورزی با مساحت کمتر از ۱۵۰۰ مترمربع اصلا در کمیسیون مطرح نمی شد و به عبارتی محکوم به رد بود.
بر طبق قوانین جدید تسهیلاتی برای ساخت خانه کارگری در زمین کشاورزی در نظر گرفته شده است ، که در این نوشته شما را با آنها آشنا می کنیم.
ابتدا شما را با دو تعریف آشنا می کنیم :
اراضی کشاورزی : شامل زمین های زراعی، باغ، اراضی دایر، زمین های بایر و… است.
تغییر کاربری : به معنای تغییر استفاده از زمین های کشاورزی به هر منظور به غیر از کشاورزی می باشد.
برای ساخت خانه کارگری در زمین کشاورزی نیاز به تغییر کاربری زمین داریم.
توجه 1 : یگانه مرجع تشخیص ضرورت تغییر کاربری در اراضی مشمول، کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ استان و یگانه مرجع موافقت برای اجرای طرح های کشاورزی در اراضی کشاورزی، سازمان جهادکشاورزی استان است. مجوز تغییر کاربری با امضای دبیر کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ (مدیر امور اراضی استان) و موافقت تبصره ۴ ماده ۱ برای اجرای طرح های مرتبط با کشاورزی در اراضی کشاورزی با امضای رئیس سازمان جهادکشاورزی استان صادر می‌شود (مستند قانونی: ماده ۱ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها و تبصره‌های ۱ و ۴ آن).
توجه 2 : در جهت حفظ منابع طبیعی و جلوگیری از خرد شدن باغات و اراضی زراعی ،تغییر کاربری از طریق احداث بنا، طبق شرایطی مورد موافقت قرار می گیرد و هیچ شخصی نمی تواند بدون اخذ مجوز از مرجع صالح ،در باغ و یا زمین کشاورزی خویش احداث بنا نماید.
شرایط و ضوابـط صـدور مجوز اتاق کارگری و نگهبانی برای باغ :
۱- صدور مجوز اتاق کارگری و نگهبانی برای باغات مشمول این بخشنامه با رعایت قوانین و مقررات مربوطه، پس از اعلام موافقت کتبی و تایید سایت پلان توسط معاونت بهبود تولیدات گیاهی آن سازمان و رعایت نصاب‌های جدول ذیل (برای کلیه بندها)، در ورودی باغ و با کمترین سطح تخریب و در صورت ارایه اسناد زیر(الف تا ج) با تشخیص ضرورت توسط کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ امکانپذیر خواهد بود :
الف- باغاتی که داراي سند شش دانگ می باشند.
ب – باغـاتی که داراي سـند رسـمی شـش دانگ بوده لیکن به صورت مشاعی به اشـخاص متعـدد منتقل گردیـده؛ درصورت تقاضاي کلیه مالکین، در قالب یک باب اتاق کارگري و نگهبانی براي کل شش دانگ پلاك.
ج- در خصوص باغات مشاعی دارای نسق اصلاحات ارضـی یا کشت موقت، مشـروط به اینکه از میزان نسق اولیه یا سهام اولیه واگذاری، خرد و کوچک تر نشده باشند.
۲- همـانگونه که در بخشـنامه ۵۳/۰۲۰/۳۵۷۵۵۲ مـورخ ۱۳۹۷/۱۱/۲۴مدنظربوده،حداقل نصاب۵۰۰۰ مترمربع مورد تاکیـد می باشـد و برای باغات با مساحت کمتر از ۳۰۰۰مترمربع مجوز صادر نشود.
۳- ردیف هاي۱و۲جدول فوق نیازی به طرح در کمیسیون تبصره۱ماده۱نداشته و صرفا با موافقت رئیس سازمان جهاد کشاورزی استان و بدون اخذ عوارض ماده۲ قانون و صرفًا از طریق سامانه صادر می گردد.
۴-موافقت کمیســیون و مجوز صـادره برای کـل مسـاحت بـاغ مورد تقاضـا بوده و در صورتیکه بـدون رعایت ضوابط و مقررات مربوطه متعاقبا به قطعات کمتر از حد نصاب فنی و اقتصادی قطعه بندی یا تفکیک شود، صدور مجوز جدید امکان پذیر نخواهد بود.
۵- بدلیل سایه اندازی بنا و مستحدثات و… مجوز صرفا در یک طبقه و یک محل صادر شود.
۶- صدور مجوز برای هر مالک در هر روستا و در فواصل نزدیک تنها یک بار امکانپذیر خواهد بود
7- درج نقشه زمین مورد تقاضا و موقعیت دقیق اتاق کارگری با مختصات UTM در ظهر مجوزهای صادره الزامی است.
8- از تاریخ ابلاغ این بخشـنامه، صدور هرگونه مجوز اتاق کارگری و نگهبانی بر روی استخرهای ذخیره آب کشاورزی و سایر طرحهای موضوع بخشنامه شماره ۵۳/۰۲۰/۳۲۳۸۰۸ مورخ ۱۳۹۶/۱۲/۵ ممنوع است. بدیهی است نظارت مسـتمر بر موافقت های قبل از این بخشنامه الزامی بوده و ضروری است در صورت مشاهده هرگونه تخلف، اقدام قانونی لازم معمول گردد.
پاسخ به برخی سوالات پر‌تکرار :
۱-آیا در اراضی زراعی و باغ خودمان می توانیم صرفا با هماهنگی دهیار و یا بخشدار ساخت و ساز کنیم؟
پاسـخ : خیر بر اسـاس مـاده یک قانون حفظ کاربری اراضـی زراعی و باغها مصوب ۱۳۷۴ و اصلاحیه ۱۳۸۵ تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها در خارج از محدوده قانونی شهرها و شهرکها جز در موارد ضروری ممنوع است. تشخیص ضرورت تغییر کاربری اراضی بر عهده کمیسیون تبصره یک ماده یک استان است. لذا علاوه بر همـاهنگی با دهیار یا بخشـدار اخـذ مجوز از کمسـیون تبصـره یک ماده یک قانون مـذکور ضـروری است
۲- در صورتی که شهرداری در اراضی کشاورزی واقع در حریم شهر پروانه ساخت صادر نماید می توانیم ساخت و ساز کنیم؟
پاسخ : خیر اراضـی کشاورزی واقع در حریم شهرها نیز مشمول قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها می باشد. لذا علاوه بر اخـذ پروانه ساخت از مراجع ذیربط اخذ موافقت جهاد کشاورزی و کمسـیون تبصـره یک ماده یک قانون مذکور الزامی است
۳.مجازات تغییر کاربری غیرمجاز اراضی زراعی و باغها (بدون اخذ مجوز کمیسیون تبصره یک ماده یک) چیست؟
پاسـخ : براساس ماده ۳ اصلاحی قـانون حفظ کاربری اراضـی زراعی و باغ ها ، مجازات تغییرکاربری غیرمجاز اراضی زراعی و باغ ها علاوه برقلع و قمع بنا و مسـتحدثات غیرمجاز ،پرداخت جزای نقدی از یک برابر تا سه برابر بهای اراضی زراعی به قیمت روززمین با کاربری جدید که مورد نظر متخلف بوده است، می باشد.